DMA (Digital Markets Act)

El Reglamento de Mercados Digitales

El Reglamento (UE) 2022/1925 sobre Mercados Digitales (Digital Markets Act, DMA) entro en vigor plenamente el 6 de marzo de 2024. Su objetivo es garantizar la competencia en los mercados digitales, impidiendo que las grandes plataformas abusen de su posicion.

Diferencia clave con el DSA

El DSA regula contenidos y seguridad de los servicios digitales. El DMA regula la competencia y el acceso a los mercados digitales. Son complementarios.

Guardianes de acceso (Gatekeepers)

La Comision Europea designa como "gatekeeper" a una empresa que cumple tres criterios:

1. Impacto significativo en el mercado interior: Facturacion en el EEE de al menos 7.500 millones de euros en los ultimos 3 ejercicios, o capitalizacion bursatil de al menos 75.000 millones de euros.
2. Servicio de plataforma basica (core platform service, CPS): Opera al menos uno (buscadores, redes sociales, sistemas operativos, navegadores, asistentes virtuales, servicios de publicidad, plataformas de intermediacion, servicios de mensajeria, servicios de computacion en la nube).
3. Posicion consolidada: Al menos 45 millones de usuarios finales activos mensuales y 10.000 usuarios profesionales activos anuales en la UE.

Gatekeepers designados (a marzo de 2024)

Alphabet (Google), Amazon, Apple, ByteDance (TikTok), Meta (Facebook, Instagram, WhatsApp), Microsoft. En total, 22 servicios de plataforma basica.

Obligaciones principales

Prohibicion de auto-preferencia

El gatekeeper no puede dar trato favorable a sus propios productos o servicios en los resultados de busqueda, rankings o clasificaciones. Ejemplo: Google no puede posicionar Google Shopping por encima de competidores en sus resultados de busqueda.

Interoperabilidad

• Servicios de mensajeria: Deben permitir que los usuarios de otros servicios envien mensajes, archivos y realicen llamadas de voz/video. La obligacion es progresiva (mensajes de texto primero, luego grupos y llamadas).
• Sideloading: Los sistemas operativos deben permitir la instalacion de aplicaciones de fuentes externas a la tienda oficial.

Acceso a datos

• Los usuarios profesionales deben recibir datos sobre su rendimiento y la interaccion de los usuarios con sus productos.
• Los anunciantes deben recibir informacion sobre precios, formatos y resultados de sus campanas.
• Prohibido combinar datos personales del CPS con datos de otros servicios del gatekeeper o de terceros sin consentimiento RGPD.

Portabilidad de datos

Los usuarios finales deben poder exportar sus datos facilmente, incluidos datos generados por su actividad en la plataforma.

Prohibicion de condiciones de exclusividad

El gatekeeper no puede obligar a los usuarios profesionales a utilizar exclusivamente sus servicios (por ejemplo, obligar a usar su sistema de pagos).

Sanciones

El DMA contempla sanciones contundentes:

• Multa por incumplimiento: Hasta el 10% de la facturacion mundial total del ejercicio anterior.
• Incumplimiento reiterado: Hasta el 20% de la facturacion mundial.
• Medidas estructurales: En caso de infraccion sistematica (al menos 3 infracciones en 8 anos), la Comision puede imponer medidas como la desinversion (venta forzosa de partes del negocio).

Aplicacion

La Comision Europea es el unico organismo con competencia para aplicar el DMA (a diferencia del DSA, donde los Estados miembros tienen un papel activo). Esto garantiza una aplicacion uniforme en toda la UE.