# Procedimiento de Discapacidad tras la Ley 8/2021: Curatela, Guarda y Apoyos (2026)

La Ley 8/2021, de 2 de junio, de reforma de la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica, supuso una revolución en el Derecho Civil español. Adaptando el ordenamiento a la Convención ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD, 2006), eliminó la incapacitación judicial y la tutela para adultos, sustituyéndolas por un sistema de apoyos graduados centrado en la autonomía personal.

1. Principios Fundamentales del Nuevo Sistema

Del modelo sustitutivo al modelo de apoyos: el paradigma anterior (incapacitación + tutela como sustitución de la voluntad) fue reemplazado por uno que respeta la voluntad, deseos y preferencias de la persona con discapacidad, auxiliándola solo en lo que sea necesario.

Principios rectores (art. 249 CC):

Necesidad: la medida de apoyo solo se adopta si es necesaria
Proporcionalidad: la menor restricción compatible con la situación
Personalización: adaptada a las circunstancias concretas de la persona
Temporalidad: con revisión periódica
Respeto a la voluntad: el apoyo sigue la voluntad expresa o presunta de la persona

2. Medidas de Apoyo: Clasificación

2.1 Medidas Voluntarias (sin intervención judicial)

Poderes preventivos (art. 257 CC): el poderdante puede otorgar poderes que subsistan o se activen en caso de pérdida de capacidad. Deben constar expresamente en escritura notarial.

Autocuratela (art. 271 CC): la propia persona puede proponer ante el Tribunal de Instancia quién deberá ser su curador cuando sea necesario, con las instrucciones que estime convenientes.

Acuerdos de apoyo (art. 255 CC): acuerdos formalizados en escritura pública ante notario por los que la persona con discapacidad designa a una o varias personas para que la apoyen en el ejercicio de su capacidad.

2.2 Medidas Judiciales

Guarda de hecho (arts. 263-267 CC): cuando una persona actúa de facto apoyando a quien tiene discapacidad, la reforma la dota de eficacia jurídica plena para actos ordinarios.

Curatela (arts. 268-294 CC): puede ser:

Curatela asistencial: el curador completa la capacidad de la persona, que actúa siempre que pueda
Curatela representativa (art. 269 CC): solo cuando la persona no puede actuar por sí sola, el curador actúa en su nombre

Defensor judicial (art. 295 CC): para situaciones específicas o conflicto de intereses.

3. Procedimiento Judicial

Legitimación para Instar la Curatela (art. 757 LEC)

La propia persona con discapacidad

El cónyuge o pareja de hecho
Los descendientes, ascendientes o hermanos
El Ministerio Fiscal (de oficio o a instancia del interesado)

Proceso de Determinación de Medidas (art. 756-ss LEC)

Competencia: Tribunal de Instancia del domicilio de la persona con discapacidad.

Exploración judicial (art. 759 LEC): el juez debe entrevistarse personalmente con la persona con discapacidad antes de resolver. Su omisión es causa de nulidad.

Informe pericial médico-forense: evaluación de la situación funcional y cognitiva. El juez no está vinculado por sus conclusiones.

Resolución (art. 760 LEC): la sentencia debe identificar las actividades para las que se necesita apoyo, designar curador con funciones concretas, establecer supervisión y fijar el plazo de revisión (máximo 3 años).

Nombramiento del Curador

Preferencia legal (art. 275 CC):

La persona propuesta por el propio interesado
El cónyuge o pareja de hecho que conviva
Los hijos o descendientes
Los ascendientes
Los hermanos

Actos que Requieren Autorización Judicial (art. 287 CC)

En curatela representativa:

Renuncia a derechos
Disposición sobre bienes inmuebles o establecimientos mercantiles
Aceptación de herencias sin beneficio de inventario
Contratos de duración superior a 6 años

4. Revisión de las Medidas

La revisión es obligatoria en los plazos fijados en la resolución (máximo 3 años). También procede:

A instancia de cualquier legitimado cuando cambien las circunstancias
De oficio por el Ministerio Fiscal
A petición de la propia persona con discapacidad

5. Adaptación de Situaciones Preexistentes

Tutelas preexistentes (DT 5ª): se entienden convertidas en curatelas automáticamente. No requieren resolución judicial para el cambio de denominación, pero deben ajustarse en la primera revisión.

Incapacidades preexistentes: cualquier legitimado puede solicitar la revisión de la medida a la nueva regulación.

6. Aspectos Prácticos

Errores frecuentes post-Ley 8/2021:

Solicitar curatela representativa total cuando una asistencial sería suficiente
No proponer medidas de apoyo escalonadas
Omitir la propuesta de la propia persona sobre su curador
No incluir en la demanda el plan de apoyos concreto

Documentación necesaria:

Informes médicos actualizados (psiquiatra, neurólogo)
Informe social de servicios sociales
Certificado de discapacidad o resolución de grado (IMSERSO/CC.AA.)

Lexiel localiza la jurisprudencia más reciente del TS y TEDH sobre capacidad jurídica y discapacidad, analiza si la medida existente es adecuada a la nueva regulación y redacta la demanda de medidas de apoyo o la solicitud de revisión.